"Они плохо себя вели и врали": как УЕФА расследовал дело "Манчестер Сити"
Экономист Константин Сонин* десять лет работал в следственной палате УЕФА и участвовал в разбирательстве, связанном с "Манчестер Сити". В интервью он рассказал, почему подозрения в отношении клуба возникли задолго до публикаций Football Leaks, какие финансовые схемы изучали в федерации и отчего доказать нарушения оказалось непросто.
Впервые вопросы к финансам "Сити" появились более десяти лет назад. В 2014 году УЕФА начал проверку, однако тогда дело завершилось соглашением с клубом. Следующее крупное расследование развернулось в 2019-м, после публикации переписки сотрудников команды из Манчестера. Материалы изучала международная группа юристов, экономистов и политиков, в состав которой входил Сонин - профессор Чикагского университета, признанный в России иностранным агентом.
Само расследование не возникло внезапно: история началась задолго до скандала 2019 года. В беседе о том, как развивалось дело "Манчестер Сити" в УЕФА, Сонин вспоминает, что в поле зрения комиссии клуб попал после смены владельцев и масштабных финансовых вложений. По его словам, уже тогда у проверяющих возникали вопросы к бухгалтерским конструкциям, которые могли позволить распределять расходы между связанными командами.
Один из обсуждавшихся вариантов предполагал создание сети из клубов в разных странах - в том числе в Манчестере, Нью-Йорке и Мельбурне. Предполагалось, что зарплатные затраты можно будет разнести по нескольким организациям. Следственная палата сочла, что такая модель не соответствует требованиям финансовой отчетности: клуб должен ясно обозначить границы структуры, за которую он отчитывается. Поэтому правила финансового фэйр-плей УЕФА стали одним из центральных вопросов разбирательства.
Сонин вошел в палату еще в 2011 году, когда ее создавали как независимый от футбольных федераций орган. УЕФА стремился обеспечить географическое представительство, приглашая специалистов разных профессий. По словам экономиста, российскую кандидатуру искали среди ученых и профессионалов в области экономики. Представители организации приехали в Москву, провели собеседование и пригласили его в Швейцарию. В общей сложности он проработал в комиссии десять лет.
Его личная мотивация была связана не только с профессиональным интересом. Сонин говорит, что футбол увлекал его с детства, хотя экономистом, специализирующимся именно на футбольной индустрии, он не был. Работа оплачивалась скромно - участникам компенсировали дни, потраченные на заседания. Интенсивность встреч менялась: в отдельные периоды комиссия собиралась несколько раз в год, а во время рассмотрения событий вокруг "Сити" в 2014-м встречи проходили особенно часто.
По словам Сонина, поворотным моментом стало понимание, что клуб не просто использовал спорные финансовые приемы, но и мог вводить УЕФА в заблуждение при отчетности. Именно это обстоятельство оказалось важным в 2019 году, когда появились электронные письма, опубликованные немецким изданием Spiegel. В них обнаружились сведения, которые перекликались с вопросами о финансировании клуба. Так расследование получило новое развитие, а формулировка "Манчестер Сити финансовый фэйр-плей" стала обозначать уже не только спор о бухгалтерских методах, но и сомнения в достоверности представленных данных.
В 2020 году УЕФА отстранил "Манчестер Сити" от еврокубков на два сезона. Однако Спортивный арбитражный суд в Лозанне отменил санкцию: среди причин назывались недостаточность доказательств и истечение срока давности по части эпизодов. Это решение не означало, что все претензии к клубу исчезли, но показало, насколько важны для подобных дел сроки и качество документальной базы.
Сонин считает, что расследовать финансовые нарушения футбольных клубов особенно трудно, когда на другой стороне находятся крупные организации с большими ресурсами. Вокруг дела, по его словам, возникало сильное давление, а юристы клуба активно защищали его позицию. При этом он не ожидает, что нынешние разбирательства обязательно приведут к лишению "Сити" титулов, но полагает, что история на этом не закончится.
Внимание к клубу вновь усилилось в рамках разбирательства Английской премьер-лиги. Манчестер Сити обвинения АПЛ связаны с соблюдением финансовых требований и отчетностью за длительный период. Сонин проводит параллели с прежним расследованием УЕФА, хотя исходы дел зависят от применимых правил, доказательств и процессуальных обстоятельств. Поэтому нынешнее расследование АПЛ нельзя считать простым повторением прежнего решения федерации.
В разговоре о том, почему разбирательство затянулось, экономист также указывает на сложность самого предмета: финансовые потоки и отношения между организациями требуют детального анализа, а выводы должны опираться на документы и юридически допустимые доказательства. Это объясняет, почему тезис о том, что нарушения "были очевидны", не всегда превращается в быстрое судебное решение. В публикации о том, как проходило расследование УЕФА в отношении "Манчестер Сити", подробно обсуждаются и ограничения, с которыми столкнулась комиссия.
Несмотря на критику отдельных действий клуба, Сонин признает, что восхищался игрой "Сити" при Пепе Гвардиоле. Он разделяет спортивные достижения команды и вопросы к ее финансовой деятельности. Сейчас экономист пишет книгу о работе внутри УЕФА и о финансах в футболе - теме, в которой спортивные амбиции, бизнес и контроль за соблюдением правил тесно переплетены.
*Константин Сонин признан в России иностранным агентом.